Wie krijgt de aanslag als meerdere ondernemers hetzelfde pand gebruiken? De keuze voor de belastingplichtige is niet zomaar vrij. Een recente uitspraak laat zien dat de vastgestelde voorkeursvolgorde in de gemeentelijke beleidsregels leidend is. Afwijken kan, maar alleen met een goede en passende motivering.
Uitspraak: ECLI:NL:RBDHA:2025:16769
Feiten
Eiser huurt een onroerende zaak. Op dit adres staan naast de eenmanszaak van eiser ook twee andere ondernemingen geregistreerd. Deze twee ondernemingen staan al een aantal jaar langer op dit adres geregistreerd dan die van eiser. Eiser ontvangt een gecombineerde aanslag OZB en rioolheffing voor de onroerende zaak, en gaat na een ongegrond verklaard bezwaar hiertegen in beroep.
Voorkeursvolgorde
Eiser stelt dat de aanslag aan een van de andere ondernemers opgelegd moet worden, omdat zij al langer op het adres zijn gevestigd. Hij verwijst hierbij naar de beleidsregels voor het aanwijzen van een belastingplichtige en een WOZ-belanghebbende in een keuzesituatie van de gemeente. Hierin is een voorkeursvolgorde opgenomen voor gevallen waar er meer dan één belastingplichtige aangewezen kan worden, bijvoorbeeld als er meerdere gebruikers zijn zoals in deze zaak. Eiser beroept zich op artikel 3, waarin degene die het object het langst gebruikt als belastingplichtige wordt aangewezen. Verweerder geeft aan dat, ondanks deze lager staat, artikel 9 prevaleert boven 3.2. Artikel 9 geeft de mogelijkheid om af te wijken van de volgorde, indien de belastingplichtige niet in staat wordt geacht de belasting te kunnen betalen. Verweerder voert aan dat zij kan afwijken, met als reden dat eiser het grootste gebruik heeft.
Oordeel rechtbank
De rechtbank volgt verweerder niet, en is van oordeel dat de voorkeursvolgorde aangehouden had moeten worden. Verweerder heeft niet gesteld dat de eerder gevestigde ondernemingen niet in staat zouden zijn om te kunnen betalen, en dat eiser een groter deel in gebruik heeft doet er ook niet toe. Verweerder had de volgorde moeten volgen, en dit brengt met zich mee dat de aanslag vernietigd wordt en het beroep gegrond is.
Conclusie
Met het oog op het voorbereiden van het kohier van 2027 is het goed om nog eens de beleidsregels met betrekking tot de voorkeursvolgorde van jouw gemeente erbij te pakken. Houdt de voorkeursvolgorde aan, en ga niet zonder juiste motivatie hiervan afwijken.
Auteur: Rick Delhez
r.delhez@involon.nl
06 17 44 14 37
