Recent heeft de Hoge Raad een uitspraak van het Gerechtshof Den Haag inzake laden en lossen vernietigd en doorverwezen naar het Hof Amsterdam. Het Hof was uitgegaan van een te ruime uitleg van het begrip ‘onmiddellijk laden en lossen’.
Uitspraak: ECLI:NL:HR:2026:957
Verloop
Belanghebbende, een pakketbezorger, heeft een naheffingsaanslag parkeerbelasting ontvangen. In bezwaar geeft hij aan dat er sprake is van laden en lossen. Zijn bezwaar is ongegrond verklaard, maar in beroep wordt hij in het gelijk gesteld. Vervolgens gaat de gemeente in hoger beroep, wordt hier de uitspraak van de Rechtbank bevestigd en gaat de gemeente vervolgens in deze zaak in cassatie.
Laden en lossen
Onder het begrip “onmiddellijk laden en lossen” wordt verstaan: het bij voortduring inladen of uitladen van zaken van enige omvang of enig gewicht, onmiddellijk nadat het voertuig tot stilstand is gebracht en gedurende de tijd die daarvoor nodig is. Het moet gaan om zaken van een zodanige omvang of gewicht dat zij niet of bezwaarlijk op een andere wijze dan per voertuig ter plaatse kunnen worden gehaald of gebracht (Zie HR 7 maart 2014, ECLI:NL:HR:2014:445).
Feiten en oordeel Hof
Belanghebbende was bezig met zijn werk als pakketbezorger, en had zijn voertuig stilgezet op een betaald parkeerplek zonder hiervoor parkeerbelasting te voldoen. Het Hof heeft vastgesteld dat belanghebbende die dag 89 pakketten moest bezorgen van verschillende grootte en gewicht. Het totaal van de pakketten die bezorgd moest worden was van zodanige omvang of gewicht dat deze niet of bezwaarlijk op een andere wijze dan per auto ter plaatse had kunnen worden gebracht. Ook heeft de gemeente niet aannemelijk kunnen maken dat een andere wijze van vervoer dan per auto mogelijk was.
Oordeel Hoge Raad
De uitspraak van het Hof kan volgens de Hoge Raad niet in stand blijven, en verwijst het geding naar het Gerechtshof Amsterdam. Voor elke stop op een plaats voor betaald parkeren moet afzonderlijk worden beoordeeld of er sprake is van laden en lossen, dus of de zaken van een zodanige omvang of gewicht zijn dat zij niet of bezwaarlijk op andere wijze dan per voertuig ter plaatse kunnen worden gehaald of gebracht. Er mag geen rekening gehouden worden met het aanwezig hebben van andere pakketten voor andere adressen die ook bezorgd moeten worden.
Conclusie
De Hoge Raad hanteert hiermee net als in 2025 (ECLI:NL:HR:2025:90) een strakke uitleg van het begrip onmiddellijk laden en lossen. Per stop dient er gekeken te worden of er wordt voldaan aan de criteria voor het onmiddellijk laden en lossen. Pakketbezorgers maken dagelijks tientallen stops. Door het gelijkstellen van pakketbezorgers met ieder ander die zijn auto daar neerzet worden de pakketbezorgers het werk extra bemoeilijkt. Het is in de praktijk haast onmogelijk om voor elke stop van 2 minuten zich aan- en af te moeten melden in de parkeerapp. Daarnaast stimuleer je hiermee dat bezorgbusjes midden op straat of op de stoep gaan stilstaan, wat weer voor overlast zorgt. De laatste jaren is het aantal pakketten wat bezorgd moet worden enorm gestegen, maar de criteria rondom laden en lossen zijn blijven hangen in het verleden. Het is praktisch onmogelijk om van de pakketbezorger te verwachten dat hij per adres gaat beoordelen of er sprake kan zijn van laden en lossen. Wordt het niet eens tijd voor een uitzondering in dit soort gevallen?
Auteur: Rick Delhez
r.delhez@involon.nl
06 17 44 14 37
